为进一步严格大中型客货车驾驶人管理，改进驾驶人考试制度，提高社会管理和服务群众水平，公安部修订发布了《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部第123号令)，其中关于校车驾驶人管理的内容自发布之日起施行，其他规定将于2013年1月1日起正式施行。
9日，省交警总队相关负责人在解读“第123号令”时表示，新规定对小型汽车、大中型客货车的考试项目进行了调整，其目的是确保更多小汽车驾驶人考试合格后能够独立驾车上路，提高大中型客货车驾驶人应对复杂条件的能力。
c型驾照 考试练5考5
驾考 理论考试分两次进行
规定
在新规定中，科目一理论考试拆分为两部分。第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识。第二部分作为安全文明驾驶考试项目，在实际道路考试后进行，考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等，加深驾驶人对安全文明驾驶常识的理解记忆。
解读
据介绍，在现有的考核方法中，科目一包括基本驾驶常识、法律法规、简单机械原理等。安全文明驾驶的内容也包含其中。对于记忆力强的学员来说，在短时间内突击学习，依靠背诵考取高分甚至满分是很容易的。
“由于驾考学员在参加科目一考试时还没有实际驾车经验，因此安全文明驾驶内容对他们来说只是书本上的内容。如果在其积累一定经验后学习掌握安全文明驾驶知识，将对其取得驾驶资格后实际驾车过程中产生更积极效果。”
号牌 故意遮挡一次记满12分
规定
未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为的记分，由6分提高到12分。中型以上客货车、危险品运输车在高速公路、城市快速路行驶超速20%以上，或者在其他道路行驶超速50%以上，驾驶营运客车超员20%以上等行为将记12分，疲劳驾驶载客汽车、危险品运输车也将记12分等。考虑到《道路交通安全法》已规定醉酒驾驶机动车的、吊销机动车驾驶证且5年内不得重新取得驾驶证，因此取消了原醉酒驾驶机动车违法行为的记分。
解读
交警部门表示，有些司机为躲避拍摄，经常采用光盘、纸片等遮挡号牌，后果非常严重。一旦发生交通事故，极易埋下司机肇事逃逸的隐患。虽然在执法过程中，民警对遮挡号牌的行为严厉查处，但仍有一部分司机心存侥幸，上路时涂改号牌或故意遮挡号牌，甚至套用别人的号牌。
相对于高速公路上超速罚款2000元记6分处罚，之前对遮挡号牌罚款200元记6分的处罚对于涉牌司机来说还存在一定的冒险“余地”。如果加大处罚力度，就将大大提高司机的“违法成本”。遮挡号牌一旦被查，12分将被一次性扣光，将能够一定程度上减少涉牌违法行为的发生。
大中型客货车 增加考试项目
规定
对申领大中型客货车驾驶证的，在科目二场地考试中，增加模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目。调整后大中型客货车科目二考试由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”。
解读
据了解，近年来，大中型客货车在急弯、陡坡、冰雪湿滑等危险路段的重特大交通事故频发。2011年发生的27起一次死亡10人以上的特大事故中，24起是在恶劣天气和复杂路况条件下发生的，14起是由于驾驶人在紧急情况下采取措施不当造成的。
为了提高重点车型驾驶员的驾驶技能，新规定中将大型客车、货车等重点车型的驾驶证考取难度提高。大中型客货车驾驶人考试新增模拟连续急弯路、隧道、临水临崖、雨雪天、湿滑路、突发情况处置6项必考项目。各个考试场地将在2013年1月1日开始对这些重点车型考生进行至少20公里的驾驶考试，并在模拟路段上练习和考试。不具备相关考试能力的考场将进行场地改造建设。
新司机 致人死亡倒查发证民警
规定
为确保驾驶人培训、考试质量，明确民警违规考试发证的法律责任，并规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。
解读
“倒查考试民警责任的相关规定是为了避免在考试过程中出现不规范、制度落实不到位的情况。”该负责人说，“第123号令”中明确规定了考试纪律。需要建立驾驶人考试业务数据分析核查机制，完善考试能力、考试质量公告制度等监督机制。同时明确了考试员工作纪律，一旦其行为构成犯罪，将被依法追究法律责任。
考试责任倒查制度是指3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故负主要以上责任的，要开展车管所考试发证责任倒查。
大中型客货车 无记分可免于审验
规定
除第一次领取驾驶证的人以外，规定将增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。特别是大中型客货车驾驶人，实习期结束后要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故案例警示教育;在实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一年，再次记6分以上的，取消其实习车型的驾驶资格。为进一步增加交通违法成本，规定对发生死亡交通事故负同等以上责任、有记满12分记录或者连续3年不审验的，注销最高准驾车型驾驶资格，逐级降低其驾驶资格，最终只保留其小型汽车驾驶资格，加强对驾驶人的管理。
解读
据介绍，我国驾驶人目前正以平均每年2000多万人的速度快速增长，其中1年以下驾龄的实习期驾驶人肇事比率较高，大中型客货车驾驶人交通违法较为突出。此次出台的新规定是为加强对这些实习期驾驶员的日常管理，并明确大中型客货车驾驶人和实习期驾驶人作为重点管理对象，进一步完善驾驶证审验和实习期管理制度。
在驾驶证审验方面，规定大中型客货车驾驶人每年参加审验，但没有记分的可以免于审验，以鼓励驾驶人守法驾驶。违法记分和满分学习、申报身体条件情况的同时，还要参加不少于3小时的法律法规、交通安全文明驾驶等知识学习，并接受交通事故案例警示教育，这都是为了加强驾驶员的安全行车意识。
闯红灯 记分处罚从3分提高至6分
规定
违反道路交通信号灯通行将记6分。
解读
“闯红灯是一种非常严重的交通违法行为，交警部门对这种行为始终保持强硬的查处力度。因为这种违法行为将会大大增加交通事故的发生比例，对行人和正常行驶的机动车都存在着极大的威胁。”该负责人表示，尤其是大型货车深夜闯红灯的行为，引发严重交通事故的比例非常高。
此次发布的“第123号令”将对违章驾驶员的记分处罚从3分提高至6分，将更有效地震慑违法司机，减少闯红灯的行为，对提升整体道路安全有重要意义。
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邳州律师
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