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周为民:周永康能“混上来”有一重要原因
2017年3月20日  邳州律师
记者:为什么会设对县委书记这个层级的这种培训呢? 周为民:他的责任非常重要,那中国古代有一句话叫 灭门县令 ,生杀予夺大权都在握的。 记者:当学员是这些省委书记、省长之类的,怎么管理他们? 周为民:完全是作为普通的学员来管理的,不会说再有一群人围着、前呼后拥。 记者:2014年反腐的这个量级,它透露了一些什么样的信息? 周为民:为什么这些不是人物的居然一个一个都混上来了? 周为民:想干什么就干什么,以至于想怎么贪就怎么贪。 周为民:腐败到这种程度继续再发展下去,那结果肯定是垮。 罗昌平:网罗天下,时事昌平,这里是凤凰视频罗昌平对话。 今天我们邀请到中央党校,马列哲学部主任周为民教授,进行一些交流! 周为民:县委书记进党校中央领导人当老师 2015年1月,习近平与参加中央党校县委书记研修班的206位学员集体座谈,要求大家在权力、金钱、美色等各种诱惑和考验中不要败下阵来。 记者:在中央党校的这种对官员的培训里头,为什么会设对县委书记这个层级的这种培训呢? 周为民:我们几千年传统的郡县制(国家),所以县这一级的治理对整个国家的治理来说,它是一个基础。例如县委书记这样的职位,他的责任非常重要,同时他的权力实际上相当大的。那中国古代有一句话叫做什么, 灭门县令 ,就是能灭人门的,生杀予夺大权都在握的。 记者:现在也有种说法,就是土皇帝。 周为民:对。因为你再往上的层级,市委书记、省委书记等等,绝大多数都要经过县委书记这个岗位锻炼的。所以从这些方面来说,我们更注重对县委书记的培训,它对整个国家的治理、长治久安的确是非常重要的。再加上,这么些年在干部队伍建设当中,存在纲纪废弛的这样一种状况,所以也亟待来扭转这种局面。 记者:那么他们进党校之后学什么呢? 周为民:要始终坚持以党的基本理论为主课,理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养。除此之外,包括对一些重大的现实问题、理论问题的探讨。包括对世界上的一些新的现象、新的事物,包括新思想、新观点等等的这样的了解。那么近些年呢,还特别地增加了对中国传统文化的学习。 记者:那我们的这种授课,全是党校的老师来,还是说也会从外面请。 周为民:基本上都是中央党校的老师。那么除此之外,每周都有,一种所谓大报告的形式,那就是请中央各个部委的领导来就当前的形势、任务,包括一些重大的问题,来做报告。这也是很重要的一个内容,那么有一些特别的班子,例如中央办的一些专题的研讨班。 那就不都是中央党校的老师,那么更多的是有各方面的,包括党的领导人,包括各个部委的领导干部等等,都是授课的老师。 周为民:十八大后学员楼恢复灯火通明 记者:当学员是这些省委书记、省长之类的,怎么管理他们? 周为民:那完全是作为普通的学员来管理的,不会说再有什么的作为一个领导的,像通常有的地方、有的场合那样,一群人围着、前呼后拥 特别是十八大以后,整个党校系统对学员的管理都是更加严格的,包括请假、外出、读书、参加讨论,包括吃饭,这些都有严格的规定。 解说:在1月12日的县委书记座谈会上,习近平就中央党校的管理进行了详细询问,座谈会期间还发生了这样一段有趣的对话。 学员:感到中央党校的校风、学风,活跃严谨,整个保障到位,管理很严格。 习近平:没出去吃饭吧? 学员:没有,我们很严格。 习近平:老婆孩子来了出去吃吃也没什么。 解说:曾轰动全国的 慕马大案 主角之一、沈阳市原常务副市长马向东,当年在中央党校学习期间,就一面写着反腐倡廉文章,一面利用双休日到澳门赌博。习近平在中央党校的开学典礼上要求从此中吸取教训,加强学员管理。 周为民:过去到了晚上有一些学员楼没有灯光的,这和再更早不一样,更早例如80年代、90年代那个时候,那到晚上学员楼灯火通明,而且大家真在那读书,包括后来陆续成为高级领导人的一些干部 但是后来,特别是十八大之前的若干年当中,你到了晚上看,有的学员楼它就没什么灯了,出去很多,都到外面活动。一到傍晚,那门口很多车。 记者:来接送。 周为民:对,但是十八大以后又不一样了,学员楼到处又都是一片灯光,特别是严格的执行 八项规定 这个方面,的确成效显著 过去也不是没有规定,问题就是过去,往往是大家看来看去好像发现上面也没怎么太当回事,那么谁还当回事。 这是厅局级宿舍楼,这是省部级楼。历来是这样,自己打开水,自己打扫卫生等等,洗衣服这些年服务设施更齐全了,例如有洗衣房等等,所以有的倒不一定是什么了,这些都是学员来。 嘉宾:这是一个食堂,有好几个食堂。 主持人:那食堂不会分级别吧,说这里是地厅级的,那里是省部级。 嘉宾:也分,但是这个分不是待遇,只不过是一个食堂里容纳不了所有,配好几个食堂,按班来分就比较明显,内容是一样的,不是说省部级的。 主持人:吃的都是一样。 嘉宾:那都是一样的。 周为民:中央党校教授和学员之间也会有争论 记者:比如说我们在商学院读书的时候,学员有的是跟老师就对立起来,或者是他们会就某个问题进行争论。我想知道在中央党校的教室里头,有没有学员也会在就某一个问题,跟教员之间发生一些激烈的冲突? 周为民:学员和教授之间对有些问题有不同的看法,这个很正常。在课堂上就一个什么观点争执起来,或者是就一个什么情况争执起来,这个在中央党校的课堂上也不是没有,也有过这么几次。 记者:它激烈到什么样的一个程度? 周为民:甚至就是正常的教学内容不能再进行下去了,就是两个人的这种争论。有不同观点,或者说对一个情况的真实度,如果有不同看法,在课堂上提,也不是不可以,但是不要导致一种冲突性的争论,因为那影响正常的教学秩序。所以凡是有过几次这样的情况,那么都还是认真对待的。就是对学员,那有的是省部级的学员,都提出批评,就是说可以提,但是注意方式、方法,不要影响正常的课堂秩序。记者:对,比如说学员提出来了,然后确实发生了很激烈的一个方式。 周为民:教师当然你在课堂上要尽可能更严谨。但是发生这种情况,主要还是学员的责任,影响课堂教学内容的继续推进,这个是学员应该要注意的。 记者:那中央党校有权去处理那些像存在违规的这样学员干部吗? 周为民:过去有过。例如反右的时候,有一些学员本来都是选拔出来的,到党校来学习。结果在党校什么鸣放什么等等这些过程当中,发表一些言论,最后被定为右派。 那么改革开放以来的情况是在党校学习的干部,如果出现这样一些违规等等,那他不是由中央党校直接的来处理,还是(记入学习档案)由党的组织部门、纪律部门来处理。 周为民:有学员质疑马克思主义理论落后 解说:周为民的学生中,就有不少身居高位的领导干部,而他所负责的马克思主义理论部,在中央党校承担教研任务的八部一所中,有党校第一部之称,各个班次的第一个单元所教授的理论课程都由他们负责,他们与学员之间就因为一些课程发生过分歧。 周为民:有学员提出,马克思主义一百几十年前的东西了,离我们这么远,跟我们今天做的事情根本对不上号。 听完以后我就跟他们讲了,你们说的这些观点没有一个是马克思主义的,都是苏联的,都是斯大林的,我这么讲他们觉得很意外。这就是问题,一直把苏联式的那一套东西误以为就是正宗的马克思主义,实际上这里边区别非常大的。 主持人:你会建议他再重新去读一次(原典)。 嘉宾:我们教学讲一些经典著作。好处那就是澄清这些人错误的理解。有些课他们都听了以后,包括有一些经典重新读了以后,觉得很有所获,所以真正的要说起来,要解决的是这个问题。 周为民:给领导干部当老师,党校年轻教师有压力 解说:对于中央党校大多数教职员工来讲,面对的学员都是级别不一般的领导干部,师生关系中也难免存在一些压力。 周为民:因为你面对的对象不同,第一他都是成年人,这都是有丰富的生活阅历和工作经验,领导经验的成年人,又都是各方面的领导干部。他们的教育背景也都相当好,有的就是相关领域的专家,甚至是权威,对问题的思考也是很深入的。 特别是对年轻教师怎么能够尽快适应中央党校这样的教学对象,中央党校的课堂的特点,所以压力确实是还是很大的。 周为民:体验式教学容易搞成形式主义 解说:一段时间以来,党校教育无用论在党员干部中也存在。很多干部不到党校学习,改到其他名牌大学甚至哈佛大学等境外学习,培训外包模式也在引入,这些做法突破了传统模式,党校教学无可取代的地位受到影响。 周为民:习近平兼任中央党校校长的时候,多次提出来这个问题,就是党校的定位,各级干部到党校来学什么等等,强调党的基本理论是主课 他就强调干部学习的需求,首先看党的需要,看你领导岗位履行这个岗位职责的需要,不能简单的说干部觉得他想学什么就学什么。 总书记当时说,有不少干部,特别是年轻干部,认为自己最缺的是知识,但实际上不是,实际上最缺的是理想、信念。所以当时就提出来,像(自主选学)这样一些形式,它是一些补充。 解说:习近平就任中央党校校长以后,对党校教育工作提出 反对长空假、提倡短实新 的要求。体验式教学成为党校教育形式的新补充。对此,周为民有着自己的看法。 嘉宾:体验式教学例如到井冈山学院,延安干部学院去学习传统、历史等等这些,同时那种模拟化个妆,比如到井冈山穿个红军的服装,挑个担子走一段山路等等。 就我的看法来说没有必要,因为这个很容易搞成那种形式主义花架子,你说去换个衣服,等于是那种娱乐性的,嘉年华式的,大家来一起唱歌,当时气氛是不是很热烈,肯定很热烈,以至于心潮澎湃,热血沸涌能解决问题吗? 类似这些,他都作为一种辅助补充可以的,包括也要活跃一点,但是不能取代最基本的,最基本的就是认真的以至于是艰苦的理论学习,理论思考。 周为民:十八大后的反腐力度超出我的预料 解说:在官员仕途起落过程中, 进党校学习 被看成是干部仕途发展的重要关口。随着反腐决心和力度的加大,作为反腐败前沿阵地的中央党校,在教学内容上也做出相应调整,以顺应形势发展。 记者:那么比如说针对这种反腐对权力的限制,十八大以来咱们中央党校的一些教学方式有一些变化吗? 周为民:基本理论、党性修养这些课,也都加强了 如果还是按照长期当中这样一套是作为表面文章的选择和所谓教育,那是没有用,不仅没有用,而且它还带来严重后果,就是导致道德上的虚伪化。 十八大以后,新一届中央深入的来进行反腐败斗争,它的力度、深度的确是让海内外都印象极其深刻,也都超过我们的预料 如果任由这些情况,腐败到这种程度继续再发展下去,那结果肯定是垮,这是现实的危险。因为若干年当中,的确纲纪废驰的这种现象相当的突出,好像共产党真的没有规矩了,都可以乱来。 记者:就是说潜规则都已经变成了明规则。 周为民:想干什么就干什么,想怎么干就怎么干,以至于想怎么贪就怎么贪,到这样一种丑恶的地步。那纲纪废驰到这样的程度还得了?任何的朝廷都不能没有规矩的,没有规矩那是什么现象?那是很典型的王朝末期的一种要垮台的样子。所以说十八大以后,一定要遏制这个势头,不能再这样溃败下去、垮下去了。 记者:在十八大之前,来中央党校学习的,也会不会有人比如说穿的都是名牌,或者是戴的都是很贵的表。 周为民:这种事情是有的,而且不是个别的,这就说明什么?这就说明基本的政治伦理上已经错乱了。 周为民:没有制约的权力会无边无际的扩张 记者:那您觉得比如说周永康的案件,到徐才厚,再到令计划,他们这几个案件最核心的,比如说我们能发现出来的最大几个问题是在什么地方? 周为民:为什么这些不是人物的居然一个一个都混上来了?干部制度当中真正的问题是干部选拔任用的控制权和责任不对称。你有很大的控制权,你可以决定干部任用,包括一把手等等。但是你承担的责任很小,甚至是不承担责任。 任何权力它自身都有扩张的本能,一旦没有制约、没有约束,它就会无边无际的扩张,所以明确权力的边界很重要。这些话是老话,但是老话为什么一定要说,因为老问题还没有解决。 
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宋杰——邳州律师

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