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全国29个省份已公布高速免费方案
2018年5月5日  邳州律师
  全国29个省份已公布高速免费方案 免费车型以行驶证为准
  长假近了,高速公路免费政策也到了接受“检验”的时刻。
  据统计发现,截至目前,除海南、西藏以外,全国已有29个省份公布了重大节假日免收小型客车通行费的实施方案,其中有19个省份明确提出,机场高速公路也在免费范围之内。
  部分省份在严格执行国家规定的同时,还加入了地方特色和更加人性化的内容。比如,考虑到可能出现的排队拥堵造成车辆延误驶离收费站,黑龙江省公路收费部门要求内部各收费站,节假日免费时间段向两端各延长10分钟。
  而天津方面,为保障天津、河北、北京市民自驾车出游,避免高速公路拥堵,十一期间,如果车流量大,而etc专用车道使用不多,将视车辆拥堵情况引导车辆从etc专用车道通过。
  而关于具体的车型是否属于免费范围,交通运输部公路局副局长王太指出,通行车辆是否属于免费车辆,主要通过查验其行驶证及车辆实际情况认定。
  地方细则
  黑龙江境内高速“免费时段”加长
  在已公布实施方案的省份中,大部分省份明确规定,免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日,今年国庆节小型客车免费通行的时间为9月30日0时至10月7日24时。
  普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。
  与其他省份不同,新疆结合实际情况,在实施方案中将免费通行时间范围稍作变动,增加了具有新疆地域特色的古尔邦节。
  在免费通行的具体时段方面,部分省份交通部门有关负责人在接受当地媒体采访时表示,将根据实际交通情况,适当延长免费时段节点。
  考虑到可能出现的排队拥堵造成的车辆延误驶离收费站,黑龙江省收费公路部门要求内部各收费站,节假日免费时间段向两端各延长10分钟。
  江西省有关负责人也表示,如果车辆因为交通拥堵而错过免费时段,交通部门将根据其实际情况仍对其实行免收通行费。
  山西省高管局相关负责人指出,重大节假日免费期限结束时,将立即停止小型客车免费放行。但如发生免费期限最后一日24时,车道出口拥堵超过500米的情况时,将继续执行小客车免费政策直至车道拥堵距离低于500米时。同时,将加强收费站稽查工作,防止随意无故延长免费放行时间或擅自扩大免费放行范围等行为。
  北京、天津、山西、辽宁等地交通部门提出了临近节点“先下后上”的建议:如果预计没办法在10月7日24时之前驶出出口,驾驶员可以就近找到高速收费站下高速,先把之前行程的通行费免了,然后再就近找到高速收费站入口上高速,这样收取的也只是该段高速的过路费用。
  免费车型认定 以行驶证为准
  在已公布实施方案的省份中,大部分省份明确规定,免费通行的车辆范围为行驶在收费公路的7座以下(含7座)载客车辆,包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
  交通运输部公路局副局长王太指出,通行车辆是否属于免费车辆,主要通过查验其行驶证及车辆实际情况认定。
  交通部门有关负责人提醒,市民在出行时带好车辆行驶证,准备供收费人员进行审核。
  浙江省有关工作人员表示,如果市民遇到非法收费,可以拒付,或保留收费收据,直接向当地交通、纠风部门投诉。
  19个省份明确 机场高速免费
  在已公布实施方案的省份中,大部分省份明确规定,免费通行的收费公路范围为经依法批准设置的收费公路,包括收费桥梁和隧道。
  根据国务院《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的规定,各地机场高速公路是否实行免费通行,由各省(区、市)人民政府决定。对此,多数省份将机场高速列入了免费通行的范围。
  法晚记者统计发现,有19个省份明确,境内机场高速公路在免费时段内实行免费措施。包括北京、辽宁、河北等地。与其他省份不同,湖北在实施方案中,未将武汉机场高速公路和武汉市城市路桥隧道收费(etc)所涉道路纳入免费通行的范围。
  此外,山东省61座浮桥以及部分堤防养护收费站也不在此次小型客车免费通行之列。
  对接北京
  法晚记者统计发现,为缓解和减少交通拥堵情况的发生,各省份均制定了多项相应措施。一条交通干线可能贯穿多个省份,对此,山东、江苏、宁夏等省份在实施方案中明确提出,强化省际沟通协调。
  特别是北京周边的河北、天津两地,法晚记者从两地交通部门获悉,为保障北京的游客出行,河北省已经规定,今年中秋、十一长假期间,河北全省高速公路停止道路施工作业。
  而天津方面,十一期间如果车流量大,而etc专用车道使用不多,将视车辆拥堵情况引导车辆从etc专用车道通过。
  河北 暂停所有高速施工
  记者从河北省高速公路管理部门获悉,今年十一黄金周出京高速公路河北省路段,预计京牌车车流量增长三到五成,特别是京港澳涿州北、京承高速承德站出口等重要“堵”点,将迎来持续的出京自驾游及探亲车流量高峰。
  对此,河北省高速公路管理局的工作人员介绍,对即将出现的大密度车流,河北省高速交警总队已经出台了全省道路交通应急预案,简化程序快速办结案件。
  同时,将严管严控超速、超员、大车占道、违法占用应急车道、违法停车等行为,特别是重点管理7座以上客车和危化品运输车辆,剔除安全隐患。
  此外,河北省已经规定,今年中秋、十一长假期间,河北全省高速公路停止道路施工作业,协调清障救援部门增派车辆,协助交警24小时提供救助服务。
  此外,河北省高速公路etc车道软件调整工作已经完成,今年双节期间,从“9月30日0时至10月7日24时”7座以下小型客车驶离高速公路etc专用车道时,费额显示器会显示通行费交费金额为零。
  天津
  车流量大 可走etc通道
  今天上午,天津市高速公路管理处的工作人员向法晚记者介绍,预计今年国庆假期天津境内高速路段小客车总流量将增加40%到60%。
  2011年同期,天津市高速公路出入口小型客车通行275万辆次,预计今年会接近420万辆次,日均52.5万辆次。
  其中,除了天津本地出游车辆外,到天津自驾游或途经天津的北京车辆、河北车辆将会成为主要来源。
  工作人员告诉法晚记者,从去年十一黄金周的情况看,京津高速高村站、京沪高速九宣闸站是比较容易拥堵的站点,拥堵距离在3到10公里。
  为了应对交通流量大或交通事故带来的拥堵问题,天津高速公路管理处已经预设了一些站口作为分流之用,比如在京沪高速河北、天津交界的收费站口,一旦遇到高速路上拥堵,就会分流,走国道也不会影响自驾者去目的地。
  由于今年是高速公路小型客车免费第一年,各基层单位无太多经验,因此提前设置好了预案。比如全员上岗,并在境内高速公路收费站口提前设置了标志牌和限高架。为保障天津、河北、北京市民自驾车出游,避免高速公路拥堵,天津境内高速公路上的养护工程已经于9月25日前全部清场。
  此外,根据调查统计,像京沪、京津高速的etc车道平时使用量并不大,这次十一期间,如果车流量大,而etc专用车道使用不多,将视车辆拥堵情况引导车辆从etc专用车道通过。
  明确提出
  机场高速公路免费的有19个省份
  北京 黑龙江 辽宁 河南 湖南 山东 陕西 安徽 浙江 江苏 福建 广东 四川 云南 贵州 甘肃 江西 宁夏 广西
  多知道点儿
  海南、西藏没有收费公路
  截至目前,只有海南和西藏两省份未出台重大节假日免收小型客车通行费的实施方案。对此,记者分别致电海南省交通运输厅和西藏自治区公路管理局。
  海南省交通运输厅回应,海南省的高速公路不存在收费问题,岛内没有一座收费站。但是,对于特殊车辆的相应优惠措施,可能实施起来会比较困难。
  据了解,自1994年1月1日起,海南省将公路养路费、公路运输管理费、过路费、过桥费“四费合一”,统一征收机动车燃油附加费,并取消了所有公路收费站。2008年12月18日,海南省政府又审议通过了《海南省机动车辆通行附加费征收管理暂行规定》,决定从2008年12月20日0时起,汽油在销售环节中价外征收机动车辆通行附加费,柴油机动车辆按吨位定额征收车辆通行附加费。征收机动车辆通行附加费后,不再征收燃油附加费。
  通过十多年的路桥费改革,海南实现了“多用油者多负担”的原则以及“一脚油门踩到底”的通畅,境内没有一座公路收费站卡。
  西藏自治区公路局表示,西藏的公路为国家支援建设,境内没有收费的公路,包括拉萨机场高速公路在内。本版文/实习记者 何青 记者 王南
  部分省份车型认定标准
  河北 机动车行驶证核定座位数与车辆实际座位数不符的,以车辆实际座位数为准,并规定,行驶在普通公路的摩托车继续执行本省原有免费规定
  贵州、宁夏
  7座及以下小型客货两用车,不在免费通行车辆范围之内
  广西
  型号和外观尺寸相同的小型客车,其核定座位为7座或8座的,按7座客车列入免费通行的车辆范围
  重庆
  客货两用的车辆,只要机动车行驶证上核准为客货两用车,且在7座及以下也可享受免费通行政策

来源: 邳州律师  


宋杰——邳州律师

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