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7月12日，徐州市政府领导干部专题学法暨依法行政领导小组成员会议在新城区会议中心举行，市长朱民出席并讲话，常务市长王昊主持会议。市政府领导漆冠山、周宝纯、李燕、冯兴振、王安顺、吴新福，各县区政府负责人及市依法行政领导小组成员单位负责人参加学习。 会上，徐州市中级人民法院副院长蔡可勇结合我市行政审判中的具体案例，围绕我市行政执法程序和实体方面存在的 联合执法活动中，无法律授权，超越职权采取强制措施；行政机关作出具体行政行为过程中，未遵守法律赋予相对人提出陈述、申辩期限的程序性规定；信息公开不完整、不规范，回复申请人获取主动公开信息途径不恰当；因行政执法文书送达不规范，引发较多行政争议；因业务不熟悉或未尽审查职责，导致法律关系认定不清，行政程序适用错误；因乡村基层组织对土地承包经营权流转管理不到位、不规范，导致农村土地承包经营权登记纠纷多发；因行政决定结论不具有确定性和可执行性，导致成为无拘束力和执行力的行政行为；未全面考虑过错程度、违法行为情节及社会危害性大小，行政处罚运用不适当，致使法律效果与社会效果失衡 等八个方面存在的问题，对行政执法中出现的各类问题，做了深入细致的分析和点评。 朱民指出，近年来，市政府坚持把依法行政摆上重要位置，注重制度建设，规范行政行为，加大监督力度，政府工作人员特别是各级领导干部的依法行政意识不断增强，依法处理经济社会事务的能力普遍提高。但同时也要看到，我市在依法行政工作中还存在着一些不容忽视的问题。当前，只有牢固树立法治观念，增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，才能更好地实现领导方式和管理方式的转变，更好地推进徐州经济社会的跨越发展、转型发展。 朱民强调，各级领导干部和政府工作人员要切实增强学习法律知识的主动性，自觉提升法学理论素养，带头学法守法用法，不断提高依法执政水平。一要强化法治理念，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，大力推进领导干部学法用法工作的制度化建设，深入开展法制宣传教育，使政府的一切工作都在法治的轨道上规范运行、阳光运行。二要提升执法能力，在规范行政决策行为和决策程序、推进行政决策的科学化和法治化的同时，加大对执法人员的培训力度，更加严格地规范行政执法行为，创新行政执法方式，提高行政执法效能，建立健全行政执法过错责任追究制度，逐步建立一支高素质高水平的执法队伍。三要完善监督机制，完善法治政府建设阶段性工作目标考核评价制度，高度重视法院的司法监督和行政机关内部的复议监督，整合内外监督资源，拓宽社会监督渠道，加快推进权力运行监控机制建设，促进行政机关及其工作人员依法履行职责，努力实现依法行政能力的整体提升。四要推进法治惠民，扎实开展法治惠民办实事工程，有效解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，及时倾听民众呼声、回应民众诉求，注重通过法治手段化解矛盾纠纷，充分发挥行政复议、行政调解和人民调解的作用，切实以法治方式维护好广大人民群众的根本利益，让群众真切感受到法治建设带来的成效。

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